摘自羊城晚报http://www.ycwb.com/gb/content/2006-08/14/content_1184998.htm

目前这套标准还不是强制国标，人才和实施标准人才极度匮乏，大部分企业对此持观望态度

□本报记者　程行欢

22000已经在7月1日转为国标实施了。这个被称为HACCP（食品危害分析关键控制点体系）升级版的国际食品安全管理体系，在中国却没有受到企业的热烈追捧。记者近日从有关机构和部门了解到，今年3月份22000翻译成中文，6月1日转为国标，7月1日开始实施，但是一个多月过去了，大部分企业仍处于观望状态。“没有企业愿意自动去实施，除非客户有这样的要求。”业内人士表示。记者在采访中发现，这套新标准的推广实施，遇到了多种困境。

标准尚未要求强制实施

“这套标准从制定到颁布实施，程序上来说是非常快的。”专门从事资质的法国·贝尔国际验证机构（以下简称贝尔）起始副理李晋权告诉记者，9000体系在1987年制定，1989年在中国等效采用，直至1992年才在中国等同于国标，走到今天才完全成熟起来。而刚刚诞生的22000自然如同新生婴儿一般，受到关注还比较少。“不过，我们可以预见将来的市场，获得22000，等于获得一张食品的国际通行证。”这套标准的最大特点就是对食品供应链进行控制，从而达到食品安全的目的，像‘苏丹红’和‘孔雀石绿’这样的在供应链环节出的事，可以得到有效控制。“但是，一般对于企业来说，除非客户要求，否则，相当一部分是不愿意折腾去搞一套标准的。”他透露，这样的标准在有出口业务的企业中推广比较顺利，因为这些企业的国外客户往往要求有相应的资质。“比如在罐头和水产行业”。

记者还了解到，虽然目前大部分国家还未强制要求进口产品获得22000的，有的还在执行HACCP，不过，这一趋势已经非常明显，尤其是在标准制定的几个主要发达国家，强制实施是迟早的事情。目前，韩国已经开始要求进口食品实施22000，但目前还接受HACCP，将强制实行HACCP升级到强制实行22000，似乎为期不远。“因此，目前山东企业的工作比广东要起步快一点。”

国内人才非常缺乏

不过，观望归观望，已有前瞻性强的企业行动起来。一些大型企业已经获得了22000的，比如广州的珠江啤酒集团、喜宝食品。同时在出口量比较大的食品添加剂行业获得了积极的响应。但是，问题也随之而来，全国有资格做这项的，不到100人。虽然出了标准，但是相关的审核标准还没出来，也就是申请注册的准则，谁有资格来做，我国还没颁布。李晋权表示：“我们目前知道有三家机构可以做这项，除了我们，还有英国标准委员会在中国的机构（BSI）和挪威船级社（DNV）。我们走的是国外路线，也就是直接获得制定标准所在国的资格。”而在国内目前想要获得资格，还有待于相关准则出台。

中小企业难觅实施人才

此外，标准咨询和实施这一块也是难点。“和咨询，是不能重合的。就像驾校和车管所的关系，裁判员不能同时是教练员。”贝尔的系统管理黄振萍告诉记者，在国内，先要企业自行按照这一标准去推行，等推行实施后再找类似贝尔这样的机构去验收。“由于22000体系刚刚出来，因此很多企业找不到相应的咨询公司或专业人员帮助企业去实施，这类人员，在国内也不到100人。”

“这些对于规范的大企业来说，难度并不大。而对于大部分中小企业来说，确实有点难度。像珠江啤酒这样的大企业，实力雄厚，而且本身已经在食品安全与食品供应链控制上有相当基础，可以派人去学习钻研22000体系。”黄振萍这样告诉记者。记者了解到，如湖南辣椒协会，欲在自己辖下的企业里推广22000体系，已经有十几家企业与贝尔签署了协议，然而项目却迟迟无法得以实施，因为找不到相关人员去帮这些企业建立和实施22000体系。

■记者手记：我们有消化能力吗？

程行欢

“我们是以几十年的时间去走别人上百年的路。”原以为空泛得不得了的这句话，在遇到22000体系实施的问题时，变得异常确切。

从9000到22000，我们在追赶国际的步伐。我们没赶上标准的制定，却以最快的速度赶上了标准的翻译，以最快的速度赶上了标准的实施和推广。但是，推行起来难度很大，为啥？各类配套跟不上，我们不具备全面消化这些标准的能力！当然，这里还有另外一个背景，这些标准，虽然上升为国标，但并非完全强制实行，因为一旦强制实行，相当部分的企业就要面临关门的危险。

“我们的步伐确实走得很快，但是作为一种基本意识的提升和改变，往往需要一两代人的努力。”一位业内人士指出，食品生产企业的工作人员工作前需要洗手、换衣服、换鞋，在家做饭生肉熟肉不能在同一砧板上切，这些都是基本常识，又有多少人能把这些意识作为常识来操作？而这些标准一旦完全强制实施，青菜价格应声涨到5元一斤后，又有多少人能承受这个价格？一声叹息之余，还是埋头追赶吧。